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隋朝历史:隋文帝——加强君权

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让我们一起来了解一下隋朝历史:隋文帝——加强君权。

在灭亡陈朝前后,隋文帝为了巩固统一和加强中央集权,实行了一系列政治和经济改革措施。

隋文帝画像

隋文帝继续推行北魏以来的均田制和租调制。依照开皇三年(公元583年)的法令,男子二十一岁为丁,算是全劳动力,一夫一妻叫一床,算作纳税单位。规定男丁受露田八十亩,妇人四十亩,另外每丁受永业田二十亩(永业田不归还。露田在受田者去世后要归还),共计一百四十亩。“一床”每年缴纳租粟三石,纳绢二丈。丁男每年服劳役二十天(五十岁以上的农民,可以纳绢或布代役,称作“免役输庸”)。这个规定的剥削量并不算重,比起在豪强士族那里当佃客,其负担确实大为减轻,这就有利于农业生产的发展。但是,均田制并不是将所有土地都拿出来分配,而是在不触动地主土地私有制的前提下推行的。贵族、官僚根据规定可获得大量永业田。此外,地主贵放还可拥有奴婢来受田,人数限制在六十人到三百人之间,奴婢受田的数量和普通农民一样。因此,均田制下仍存在大量土地私有制,官僚地主占有绝对大量的土地,农民往往受田不足,在人多地少的狭乡,每丁仅分得二十亩土地。

人民是封建政府剥削的对象,户口不实就会影响封建政府的收入。汉末以来,豪强地主庇护民户为私属,侵夺了朝廷大量户口。隋朝规定基层组织五家为一保。设有保长,五保为里,设有里正;四里为党,设有党长。通过这三长制,雷厉风行地在全国实行户口大检查。政府定出一套“大索貌阅”的办法,即按照户籍上的年龄和本人体貌进行核对,查验是否有谎报年龄以逃避课役的情况。规定每年五月初五日,由里正、党长负责检在户口,按照户籍,逐一核对,并按照所纳租调的多少,确定户等的上下。如果检查不实,里正、党长都安义处罚,被流配到远方去。这样,大量隐瞒的户口被查出来了。开皇三年(公元583年),就有四十万人查实为壮丁,有一百六十万人新编入户籍。隋朝还规定,亲属关系在堂兄弟以下的,要分别立户,并鼓励百姓相互检举,以杜绝再度发生户口不实的情况。

隋文帝还对南北朝后期的行政制度加以整理,建立起一整套相当严密的统治机构——三省六部制度。开皇元年(公元581年),设立内史、门下、尚书三省,作为最高政务机构,分别负责决策、审议和执行。尚书省的长官为尚书令,副长官为左右仆射,与内史省的长官内史令,门下省的长官纳言,同为宰相。尚书省下设吏、礼、兵、刑、民、工六部。各部长官为尚书,副长官为侍郎,分掌官吏考核选拔、礼仪、军政、利法、户口钱谷、营建等方面事务。隋文帝还简化地方官制,把州、郡、县三级制改为州、县两级制(隋场帝时又改为郡、县两级)。地方行政机构的简化,节省了封建国家的开支,加强了中央对地方的控制。在废郡的同时,又规定九品以上的地方官,一律由中央任免,并每年由吏部考核。此后又规定,州、县佐官三年一换,不得再任,并不准用本地人担任地方官。这就使豪强地主把持本地区政权的情况有所改变,加强了中央集权,有利于全国的统一。此外,隋文帝还整顿吏治,严惩不法官吏,凡贪赃枉法者处死。

隋朝石雕

隋朝废除了魏晋以来按门第高低选用官吏的“九品中正制”,采用考试的办法,择优选拔人才。原未设有秀才、明经两科,隋汤帝时又增设进士科,在地主阶级中广泛地搜罗人才,补充官僚队伍。科举制度的建立,适应了士族地主衰落、庶族地主兴起的历史趋势,既符合隋朝所要求的中央集权的原则,又有利于一般没有托荫袭爵特权的庶族地王,使他们能通过读书做官,取得政治地位,扩大了地主阶级政权的基础。这种科举制度,为以后的历代王朝所洽用。

对于北周的府兵制度,隋文帝也进行了改革。他把府兵制和均田制更好地结合起来,走向兵农合一化。府兵一面在州、县落籍,从事生产,与民相同,一面仍保留军籍,在军府接受训练,并按规定轮番到京城担任宫禁守卫,或执行其它军事任务。这样就节省了政府的开支。

以上一系列经济和政治措施的实施,减轻了人民的赋税负担,促进了农业生产的发展,削弱了豪强地主的势力,扩大了地主阶级政权的墓础,巩固了中央集权的封建国家。隋文帝是历史上以节位著称的皇帝。有一次,他想找一条同一颜色衣料的衣领,来更换破旧的衣领,宫中也没有。他的车用其坏了,派人去修补,不许做新的。平咬他留意民间疾苦,有一年关中闹饥荒,他粉列百姓吃糠料、豆粉,就拿来给大臣们看,责备自己没有治理好国家,规定饥荒期间自己不吃酒肉。《隋侈》记载中称他提倡节俭,减轻赋税,国家富庶,法令严明,因此阶级矛盾相对缓和。在他统治时期,全国出现了较为安定的局面。封建史家的这些记载,难免有溢美之处,但多少反映了当时全国政治安宁、经济繁荣的情况。

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